04/07/2025
当前,越南中央政治局、书记处和政府正在推动省级行政单位的整合以及取消部分县级行政区划,旨在精简政府机构、提升国家治理效能。这不仅是一次行政管理上的决策,也对包括房地产在内的多个经济领域产生直接影响。
省级合并、取消县级单位的政策是越南党和国家的重要战略方针,在2025年2月14日由政治局、书记处发布的《第126-KL/TW号结论》中明确提出。其核心目标是优化政治系统的组织结构,减少管理层级,提高运作效率和行政效能。
在房地产领域,省级合并可能催生新的经济中心,吸引投资,推动社会经济发展。城市在规划时若与基础设施建设同步,将有助于显著提升居民的生活质量。
房地产市场的多重影响
据房地产投资者分析,省级合并政策可能对房地产市场产生重大影响,并推动土地与房价上涨。然而,具体影响还取决于多个因素,如城市规划、基础设施投资和整体经济状况。
省级合并带来的一个关键变化是行政中心的重新布局。当某地被选为新的省会城市,该地的土地价格通常会迅速上升,因为大量资金将投入到基础设施、行政办公和商业开发中。
历史经验显示,那些成为新行政中心的地区,土地价格在短时间内通常上涨30%至50%。尤其是靠近政府机关、商业中心和交通便利区域的地块最受追捧。
例如在2008年,河西省并入河内市之前,河东镇的土地价格大约在每平方米1,200万至1,500万越盾。合并后,由于投资者看好该区域发展前景,加上黎文良大道延伸线和吉灵 - 河东地铁项目的投资推动,价格大幅上涨。又如2021年成立的守德市,正寿坊的地价
从每平方米4,000万–5,000万越盾飙升至8,000万–1亿越盾,主要得益于守添2号大桥和创新型城市规划。
土地价格波动幅度高低,取决于整合程度。例如,若一个小省被规划为大省的卫星城市,拥有完善的交通与基础设施系统,以及紧密的经济联动,土地价值通常会迅速上升。
反之,如果合并仅是形式上的行政拼接,缺乏必要的基础设施投入,那么“附带效应”将难以带来可持续发展。毕竟房地产的真正价值取决于区域内的实际配套与发展潜力。
潜在风险不容忽视
除了机遇,省级合并也伴随着诸多挑战和风险。比如,在合并政策出台后,许多投资者可能蜂拥而入购买土地,期待未来价格飙升。这种心理预期本质上是一把“双刃剑”,可能引发“虚假地价热”,即地价被炒作至远高于实际价值。
例如,曾有关于富国岛将成为直属坚江省的城市的传言,推动当地房地产价格迅猛上涨。部分区域的地价从每平方米1,000万–2,000万越盾飙升至5,000万–6,000万越盾,仅用几个月时间。随后因城市升级计划推迟,地价迅速下跌,导致许多投资者被“套牢”。
局部“地价热”带来了巨大风险。如果土地价格上涨主要靠炒作和跟风,而非建立在可持续发展基础上,市场极易陷入动荡。一旦市场冷却,曾高价买入的投资者将面临退出困难,可能造成严重财务损失。
越南房地产经纪人协会(VARS)主席阮文定表示,房地产市场有望从2024年中期开始显现复苏迹象,具体取决于经济稳定性、政府支持政策以及市场的真实需求。
“省级合并可能为房地产市场带来增长动力,但必须配套进行基础设施的同步投资。如果没有相应的基础设施发展,合并难以实现预期效果。”阮文定指出。
在最近的一次研讨会上,经济学专家陈如历博士也表达了相同观点。他强调,行政区划调整必须与经济发展战略相结合,否则只会带来短期波动,尤其是在房地产领域。
机遇总是伴随着风险。当河西并入河内时,并非所有地区都像河东那样腾飞。例如章美县因缺乏投资,仅小幅上涨后便停滞。因此,如果小省并入大省而资源主要集中于中心城区,远郊地区可能被边缘化,导致地区发展差距扩大。
省级合并是一个复杂过程,而房地产市场本身又极具波动性。因此,公众与投资者需密切关注规划信息,科学评估区域发展潜力,避免因听信传闻而盲目投机。只有基于深入分析做出决策,才能在这一阶段有效把握机会、降低风险。